La Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, articula el régimen de derechos fundamentales, deberes profesionales, derechos profesionales, asociacionismo profesional y el Consejo de la Guardia Civil, todo ello modulado por las particularidades del carácter de Instituto Armado de naturaleza militar del Cuerpo.
Publicación BOE
BOE núm. 254, de 23/10/2007
Fecha
22 de octubre de 2007
Artículos
54 artículos
Última reforma
Versión consolidada vigente
Modificada por la LO 11/2011, de 1 de agosto, para la aplicación a la Guardia Civil del artículo 13.1 de la LO 9/2011 de derechos y deberes de las Fuerzas Armadas. Desarrollada principalmente por el Real Decreto 175/2022, de 4 de marzo, sobre derechos de las asociaciones profesionales de guardias civiles y de los miembros del Consejo de la Guardia Civil, y por la Orden INT/656/2023 de desarrollo del citado Reglamento. Nuestro test refleja la versión consolidada vigente.
Por qué importa esta ley en oposiciones
Es materia obligatoria del temario específico para opositores a la Guardia Civil (Escala de Cabos y Guardias y Escalas superiores). Junto con la LO 2/1986 (régimen orgánico), la Ley 29/2014 (régimen de personal) y la LO 12/2007 (régimen disciplinario), forma el bloque jurídico nuclear del Cuerpo. Sus apartados sobre asociaciones profesionales (Título VI) y Consejo de la Guardia Civil (Título VII) ocupan más de la mitad del articulado y son densísimos en preguntas. La modulación de derechos fundamentales (Título II: reuniones, manifestaciones, asociación) y el catálogo de derechos profesionales (Título V: jornada, prevención de riesgos, conciliación) también caen recurrentemente.
Materia obligatoria del temario específico en oposiciones a la Guardia Civil (Escala de Cabos y Guardias, Escala de Suboficiales, Escala de Oficiales). Pregunta recurrente sobre derechos fundamentales modulados, deberes, derechos profesionales, asociaciones representativas y composición y funciones del Consejo de la Guardia Civil.
Oposiciones en las que aparece la LO 11/2007 Derechos GC
Convocatorias verificadas donde la LO 11/2007 Derechos GC forma parte del temario oficial.
Guardia Civil — Escala de Cabos y Guardias
Núcleo
Posición: Tema dedicado a derechos y deberes del Cuerpo
Forma parte del temario oficial. Especial peso del Título II (derechos fundamentales modulados), Título VI (asociaciones) y Título VII (Consejo de la Guardia Civil).
Guardia Civil — Escala de Oficiales (acceso directo y promoción interna)
Núcleo
Posición: Régimen jurídico del personal — temario específico
Mayor profundidad sobre asociacionismo, Consejo de la Guardia Civil y conexión con la LO 9/2011 de FAS.
Guardia Civil — Escala de Suboficiales (promoción interna)
Artículos más preguntados de la LO 11/2007 Derechos GC
Los artículos que más caen en exámenes oficiales de oposición. Estúdialos a fondo.
Art. 1
Objeto de la ley
alta
Regulación de derechos y deberes en desarrollo del régimen constitucional, con las particularidades del carácter militar. Pregunta clásica de inicio del temario.
Arts. 3-5
Libertad de expresión, ideológica y religiosa
alta
Modulación de los derechos: respeto a la dignidad, neutralidad política y sindical, no pertenencia a partidos políticos. Materia obligatoria del Título II.
Arts. 7-9
Derechos de reunión, manifestación y asociación
alta
NO pueden asistir a manifestaciones vistiendo uniforme reglamentario ni portando armas; deben respetar la neutralidad propia de su condición. Pregunta clásica.
Arts. 6, 11-17
Deberes (Título III)
alta
Acatamiento CE, jerarquía y subordinación, uso legítimo de la fuerza, residencia, incompatibilidades, reconocimientos psicofísicos. Bloque obligatorio.
Arts. 18-19
Derechos-deberes (Título IV)
alta
Defensa de España y uso del uniforme: configuración simultánea como derecho y como deber. Pregunta clásica de detalle conceptual.
Arts. 20-26
Derechos profesionales (Título V)
alta
Jornada y horario, formación, prevención de riesgos laborales, igualdad efectiva, conciliación, asistencia jurídica gratuita. Materia obligatoria.
Art. 36
Constitución y fines de las asociaciones profesionales
alta
Derecho a constituir asociaciones para la defensa y promoción de derechos e intereses profesionales, económicos y sociales. Pregunta clásica del Título VI.
Arts. 37-40
Régimen jurídico, registro y derechos de las asociaciones
alta
Inscripción en el Registro de Asociaciones del Ministerio del Interior, derechos generales, derechos especiales (medios, locales, comunicaciones).
Art. 41
Asociaciones profesionales REPRESENTATIVAS
alta
Tendrán carácter representativo las que obtengan al menos un representante en el Consejo o, en dos de las Escalas, el 10% de los votos válidos. PREGUNTA SEGURA.
Arts. 42-46
Derechos especiales de las asociaciones representativas
alta
Información, consulta, participación en grupos de trabajo, propuestas, informes, peticiones y quejas. Pregunta de listado clásica.
Art. 47
Creación del Consejo de la Guardia Civil
alta
Órgano colegiado de participación con representantes del personal y de los Ministerios de Defensa e Interior. Pregunta clásica.
Art. 49
Funciones del Consejo de la Guardia Civil
alta
Información, consulta, propuesta, participación. Listado obligatorio de cita en cualquier examen GC.
Arts. 50-54
Composición, organización y funcionamiento del Consejo
alta
Vocales (representantes del personal y de la Administración), Presidencia, periodicidad de las reuniones (al menos 4 veces al año), Pleno y Comisiones. Pregunta de detalle.
Cómo aprobar el test de LO 11/2007 Derechos GC
Guía práctica para opositores, basada en cómo se examina esta ley en convocatorias reales.
1
Domina el Título VI (asociaciones profesionales)
Es el bloque con más peso de la ley. Memoriza: derecho a constituir asociaciones (art. 36), inscripción en el Registro del Mº Interior (art. 37), criterio para ser REPRESENTATIVA (art. 41: al menos un representante en Consejo o 10% de votos en dos Escalas) y derechos especiales (información, consulta, participación, propuestas, informes, peticiones, quejas).
2
Estudia a fondo el Título VII (Consejo de la Guardia Civil)
Es el segundo bloque más preguntado. Memoriza: composición (representantes del personal y de los Ministerios de Defensa e Interior), Presidencia, periodicidad de las reuniones (al menos 4 veces/año), funciones del art. 49 (información, consulta, propuesta, participación) y régimen del Pleno y las Comisiones.
3
Modulación de derechos fundamentales (Título II)
Pregunta clásica: NO pueden asistir a manifestaciones vistiendo uniforme reglamentario ni portando armas; deben respetar la neutralidad propia de su condición. Memoriza también las modulaciones de los derechos de reunión, asociación, libertad de expresión e ideológica.
4
Derechos-deberes del Título IV
Conceptualmente único: la DEFENSA DE ESPAÑA y el USO DEL UNIFORME se configuran simultáneamente como derecho y como deber. Memoriza la definición exacta de cada uno y los términos en que existe la obligación.
5
Derechos profesionales del Título V
Listado clásico: jornada y horario (con derecho a conocerlos con antelación), formación, prevención de riesgos laborales, igualdad efectiva, conciliación de la vida personal, familiar y profesional, asistencia jurídica gratuita. Crea fichas con cada derecho.
6
Combina con Ley 29/2014, LO 12/2007 y LO 2/1986
La LO 11/2007 va siempre acompañada del bloque jurídico GC: Ley 29/2014 (régimen de personal), LO 12/2007 (régimen disciplinario), LO 2/1986 (régimen orgánico FCS). Estudia las cuatro como un bloque coherente.
7
Conexión con FAS (LO 11/2011)
La LO 11/2011 aplica a la Guardia Civil el art. 13.1 de la LO 9/2011 de FAS sobre derechos asistenciales. Materia complementaria de pregunta puntual.
8
Practica con tests de penalización 1/3
Configura el simulador con la penalización exacta de tu convocatoria (1/3 lo más común en Guardia Civil). Hacer tests cronometrados con penalización es mucho más útil que releer la ley: con nuestra IA puedes generar tests ilimitados sobre cualquier Título o Capítulo. Si una pregunta te genera duda razonable, déjala en blanco.
Vista previa: 5 preguntas reales del test de LO 11/2007 Derechos GC
Ejemplos de preguntas con explicación y referencia al artículo exacto.
Pregunta 1Art. 1 LO 11/2007Fácil
¿Qué regula la Ley Orgánica 11/2007?
A)El régimen disciplinario de la Guardia Civil
B)Los derechos que corresponden y los deberes que son exigibles a los miembros de la Guardia Civil
C)La organización territorial del Cuerpo de la Guardia Civil
D)El régimen retributivo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
Explicación:El artículo 1.1 establece que la Ley regula los derechos que corresponden y los deberes exigibles a los miembros de la Guardia Civil, en desarrollo del régimen de los derechos y libertades públicas establecidos por la Constitución.
Pregunta 2Art. 1 LO 11/2007Fácil
¿Están sujetos a la LO 11/2007 los alumnos de los Centros Docentes de la Guardia Civil?
A)No, se rigen por su normativa específica
B)Solo si han adquirido la condición de Guardia Civil
C)Sí, están igualmente sujetos a lo previsto en esta Ley Orgánica
D)Solo en lo relativo al régimen disciplinario
Explicación:El artículo 1.2 dispone expresamente que los alumnos de los Centros Docentes de la Guardia Civil están igualmente sujetos a lo previsto en esta Ley Orgánica.
Pregunta 3Art. 1 LO 11/2007Media
Señale la afirmación CORRECTA respecto al ámbito de aplicación de la LO 11/2007:
A)Se aplica a todos los miembros de la Guardia Civil sin excepción
B)Quedan excluidos los miembros que se encuentren en situaciones administrativas en que dejen de estar sujetos al régimen general de derechos y obligaciones
C)Se aplica únicamente al personal en servicio activo
D)Se aplica con carácter supletorio a la Ley 42/1999
Explicación:El artículo 1.3 excluye expresamente del ámbito de aplicación a los miembros de la Guardia Civil que se encuentren en situaciones administrativas en que dejen de estar sujetos al régimen general de derechos y obligaciones del personal del Cuerpo.
Pregunta 4Art. 1 LO 11/2007Media
La LO 11/2007 reconoce las particularidades derivadas del carácter de la Guardia Civil como:
A)Cuerpo de Seguridad del Estado de naturaleza civil
B)Instituto Armado de naturaleza militar
C)Fuerza Armada bajo dependencia del Ministerio de Defensa
D)Cuerpo policial integrado en la Administración General del Estado
Explicación:El artículo 1.1 reconoce las particularidades derivadas del carácter de Instituto Armado de naturaleza militar de la Guardia Civil.
Pregunta 5Art. 2 LO 11/2007Fácil
Conforme al artículo 2 de la LO 11/2007, los Guardias Civiles son titulares de los derechos fundamentales y libertades públicas reconocidos en la Constitución:
A)Sin limitación alguna
B)Sin otros límites que los establecidos en la Constitución, las disposiciones que la desarrollan y la presente Ley Orgánica
C)Con los límites del régimen disciplinario únicamente
D)Con los límites del Código Penal Militar
Explicación:El artículo 2 reconoce a los Guardias Civiles como titulares de los derechos fundamentales y libertades públicas, sin otros límites que los establecidos en la Constitución, en sus disposiciones de desarrollo y en la propia LO 11/2007.
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Preguntas frecuentes
¿Es importante la LO 11/2007 para mi oposición?
Sí. Es materia obligatoria del temario específico de la oposición a la Guardia Civil (Escala de Cabos y Guardias y Escalas superiores). Junto con la LO 2/1986 (FCS), la Ley 29/2014 (régimen de personal) y la LO 12/2007 (régimen disciplinario), conforma el bloque jurídico-organizativo nuclear sobre el Cuerpo. Sus apartados sobre asociaciones profesionales (Título VI) y Consejo de la Guardia Civil (Título VII) son DENSÍSIMOS en preguntas.
¿Cuál es el objeto de la LO 11/2007?
Según el art. 1, esta Ley Orgánica regula los derechos que corresponden y los deberes que son exigibles a los miembros de la Guardia Civil en desarrollo del régimen de los derechos y libertades públicas establecidos por la Constitución, y de los principios del Estado social y democrático de Derecho, con las particularidades derivadas de su carácter de Instituto Armado de naturaleza militar.
¿Qué derechos fundamentales se modulan en la LO 11/2007?
El Título II regula el ejercicio de derechos fundamentales con las especialidades del carácter militar: libertad de expresión, libertad ideológica, religiosa y de culto, derecho de información, derecho de petición, derecho de reunión y manifestación, derecho de asociación y régimen de protección a la maternidad. Las modulaciones más preguntadas son: NO pueden vestir uniforme ni portar armas en manifestaciones, deben respetar las exigencias de neutralidad propia de su condición.
¿Cuáles son los deberes principales del guardia civil?
El Título III regula los deberes: acatamiento a la Constitución y al ordenamiento jurídico (art. 6), respeto a la jerarquía y la subordinación (deber militar de obediencia), uso siempre legítimo de la fuerza, residencia, incompatibilidades, sometimiento a reconocimientos psicofísicos. Materia obligatoria de cita literal en oposiciones GC.
¿Qué son los derechos-deberes del Título IV?
Reguladas en arts. 18-19, son situaciones que se configuran simultáneamente como derecho y como deber: la DEFENSA DE ESPAÑA y el USO DEL UNIFORME. Pregunta clásica del Título IV: tanto se tiene derecho a defender España y a usar el uniforme reglamentario, como existe el deber de hacerlo en los términos y casos previstos.
¿Cuáles son los derechos profesionales del Título V?
Reguladas en arts. 20-26, comprenden: derecho a la jornada y horario de trabajo (con derecho a conocerlos con antelación suficiente), derecho a la formación, derecho a la prevención de riesgos laborales, derecho a la igualdad efectiva de mujeres y hombres, derecho a la conciliación de la vida personal, familiar y profesional, derecho a la asistencia jurídica gratuita en supuestos previstos. Materia obligatoria.
¿Cómo funciona el régimen de asociaciones profesionales?
El Título VI (arts. 35-46) regula las asociaciones profesionales. Los guardias civiles pueden constituir asociaciones para la defensa y promoción de sus derechos e intereses profesionales, económicos y sociales (art. 36). Las asociaciones tendrán carácter REPRESENTATIVO si han obtenido en las elecciones al Consejo de la Guardia Civil al menos un representante o, en dos de las Escalas, el diez por ciento de los votos válidos emitidos en cada una de ellas (art. 41). Bloque obligatorio del temario.
¿Qué es el Consejo de la Guardia Civil?
El Título VII (arts. 47-54) crea el Consejo de la Guardia Civil como órgano colegiado de participación en el que están representados los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil y los Ministerios de Defensa y del Interior. Se reúne al menos cuatro veces al año y tiene funciones de información, consulta, propuesta y participación en cuestiones que afecten a las condiciones profesionales de los guardias civiles. Sus funciones del art. 49 son pregunta clásica.
¿Qué desarrollo reglamentario tiene la LO 11/2007?
Se desarrolla principalmente por el Real Decreto 175/2022, de 4 de marzo, sobre derechos de las asociaciones profesionales de guardias civiles, sus representantes y los miembros del Consejo elegidos en representación del Cuerpo. También por la Orden INT/656/2023 (de desarrollo del RD 175/2022). Ambas normas son materia complementaria de actualidad.
¿Las preguntas tienen explicación con el artículo concreto?
Sí. Cada pregunta incluye explicación detallada con la referencia al artículo exacto de la LO 11/2007. Aprendes la respuesta y memorizas la ubicación del artículo dentro del Título, lo que es decisivo en una norma con muchas distinciones (derechos vs derechos-deberes, asociaciones representativas vs no representativas, composición y funciones del Consejo).
¿Puedo configurar la penalización Guardia Civil?
Sí. En oposiciones a Guardia Civil lo habitual es 4 opciones con penalización 1/3 (cada 3 errores resta 1 acierto). Si tu convocatoria usa otra ratio, también puedes configurarla. El simulador imita las condiciones reales del examen.
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Leyes que se estudian junto a la LO 11/2007 Derechos GC
Si preparas una oposición que incluye la LO 11/2007 Derechos GC, normalmente cae también esta legislación. Practica los tests relacionados.
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