La Ley 31/1995 transpone la Directiva 89/391/CEE y establece el marco español de seguridad y salud en el trabajo: derechos del trabajador, obligaciones del empresario, principios de acción preventiva, servicios de prevención, vigilancia de la salud y régimen sancionador.
Publicación BOE
BOE núm. 269, de 10/11/1995
Fecha
8 de noviembre de 1995
Artículos
54 artículos
Última reforma
Anteproyecto aprobado en abril 2026
El Consejo de Ministros aprobó el anteproyecto de reforma de la LPRL en abril de 2026 (incorpora género, riesgos psicosociales, salud mental). Aún en tramitación. Última gran reforma vigente: Ley 54/2003.
Por qué importa esta ley en oposiciones
Es la norma básica de seguridad laboral: aparece en cualquier oposición sanitaria (SAS, SERMAS, ICS), en Bombero Madrid, Guardia Civil (Tema 3 del temario nuevo), y en convocatorias específicas como las del INSST. En SAS y SERMAS suele aportar entre 2 y 4 preguntas de temario común y otras 1-2 si hay tema específico de la categoría (Celador, Auxiliar Enfermería). Estudiarla bien es de las inversiones de tiempo más rentables del temario.
Frecuencia en exámenes: 2-4 preguntas por examen en oposiciones sanitarias, 1-2 en oposiciones generales con bloque jurídico.
Oposiciones en las que aparece la Ley 31/1995 PRL
Convocatorias verificadas donde la Ley 31/1995 PRL forma parte del temario oficial.
Celador SAS (Servicio Andaluz de Salud)
Núcleo
Posición: Tema 6 común — Prevención de riesgos laborales
Combinada con normativa autonómica andaluza. Convocatoria BOJA 26/2025.
Celador SERMAS (Madrid)
Núcleo
Posición: Tema 9 — PRL específica del Celador (manipulación de cargas, riesgo biológico)
Auxiliar Administrativo SAS
Núcleo
Posición: Tema común — PRL
Auxiliar de Enfermería (servicios autonómicos)
Núcleo
Posición: Temario común — PRL aplicada al ámbito sanitario
Bombero Comunidad de Madrid
Núcleo
Posición: Bloque de Legislación — PRL en servicios de emergencia
Convocatoria BOCM 18/12/2024.
Guardia Civil
Núcleo
Posición: Tema 3 - Prevención de Riesgos Laborales (temario nuevo)
Adaptada por el Real Decreto 179/2005 a las particularidades del Cuerpo.
Policía Nacional
Común
Posición: Bloque jurídico — PRL adaptada
Aplicación con matices: la propia ley (art. 3.2) excluye determinadas funciones.
Técnico Superior y Subinspector del INSST
Núcleo
Posición: Materia específica de toda la convocatoria
Oposición 100% centrada en PRL.
Otros servicios autonómicos de salud (SERMAS, ICS, SACYL, etc.)
Núcleo
Posición: Temario común sanitario
AGE — convocatorias con riesgo (Inspección, Tráfico, Trabajo)
Común
Posición: Temario específico
Artículos más preguntados de la Ley 31/1995 PRL
Los artículos que más caen en exámenes oficiales de oposición. Estúdialos a fondo.
Art. 14
Derecho a la protección frente a riesgos laborales
alta
Reconoce el derecho de los trabajadores a una protección eficaz y el deber empresarial correlativo. Es el cimiento de toda la ley.
Art. 15
Principios de la acción preventiva (los 9 principios)
alta
Pregunta de memoria habitual: orden y enumeración de los principios. Cae en el 90% de exámenes.
Art. 16
Plan de prevención, evaluación de riesgos y planificación
alta
Núcleo de la organización preventiva. Se examina la integración del plan en la gestión de la empresa.
Art. 17
Equipos de trabajo y medios de protección (EPI)
alta
Diferenciar protección colectiva vs individual y obligaciones del empresario sobre EPI.
Art. 18
Información, consulta y participación de los trabajadores
media
Suele combinarse en preguntas con el art. 33 (consulta) y el art. 36 (delegados de prevención).
Art. 22
Vigilancia de la salud
alta
Voluntariedad, excepciones y confidencialidad de los reconocimientos médicos. Cae mucho en sanitarias.
Arts. 25-28
Protección a colectivos sensibles (embarazo, menores, temporales)
alta
Bloque obligado en SAS, SERMAS y todas las oposiciones sanitarias. Conocer plazos y supuestos exactos.
Art. 29
Obligaciones de los trabajadores en materia de prevención
alta
Las 6 obligaciones del trabajador: usar EPI, no anular dispositivos, informar de situaciones de peligro, etc.
Arts. 30-32
Servicios de prevención (modalidades)
media
Asunción personal del empresario, designación de trabajadores, servicio de prevención propio o ajeno.
Arts. 33-40
Delegados de prevención y Comité de Seguridad y Salud
alta
Composición del comité, designación de delegados, competencias y facultades. Sectorial sanitaria.
Arts. 42-54
Responsabilidades y régimen sancionador
media
Clasificación leves/graves/muy graves, plazos de prescripción (1/3/5 años), criterios de graduación.
Cómo aprobar el test de Ley 31/1995 PRL
Guía práctica para opositores, basada en cómo se examina esta ley en convocatorias reales.
1
Empieza memorizando los 9 principios del art. 15
Los 9 principios de la acción preventiva (evitar riesgos, evaluar inevitables, combatir en origen…) caen en casi todos los exámenes. Memorízalos en orden con una regla mnemotécnica. 5 minutos al día durante una semana y los tendrás clavados.
2
Bloque sensible: arts. 25 a 28
En oposiciones sanitarias (SAS, SERMAS) este bloque genera 1-2 preguntas seguras. Estudia los supuestos de embarazo y lactancia (art. 26), menores (art. 27) y temporales (art. 28) prestando atención a plazos, listas de actividades prohibidas y obligaciones del empresario.
3
Aprende el régimen sancionador con tabla resumen
Construye una tabla con: tipo de infracción → ejemplo del art. 12-13 LISOS → cuantía → plazo de prescripción (leve 1 año, grave 3, muy grave 5). Las preguntas casi siempre son de identificar tipo o de plazo de prescripción.
4
Diferencia delegado de prevención y Comité
Un delegado de prevención es un trabajador con funciones específicas (art. 36); el Comité es un órgano paritario (art. 38). En el examen suelen confundir las competencias entre ambos: ten clara la frontera.
5
Estudia las exclusiones del art. 3.2 si vas a Guardia Civil o Bombero
Si tu oposición es Guardia Civil, Policía o Bombero, conoce el alcance de la exclusión parcial del art. 3.2 LPRL y la adaptación del Real Decreto 179/2005 (Guardia Civil). Es pregunta de detalle muy rentable porque la mayoría de opositores la pasa de largo.
6
Practica con tests cronometrados y penalización
Configura el simulador con la penalización exacta (1/3 en SAS y SERMAS) y haz tests de 30 preguntas en 15 minutos. La práctica con presión es lo que más sube tu nota; leer la ley dos veces no equivale a hacer 50 tests.
Vista previa: 5 preguntas reales del test de Ley 31/1995 PRL
Ejemplos de preguntas con explicación y referencia al artículo exacto.
Pregunta 1Art. 1 LPRLFácil
Conforme al artículo 1 de la LPRL, la normativa sobre prevención de riesgos laborales está constituida por la presente Ley, sus disposiciones de desarrollo o complementarias y:
A)Cuantas otras normas, legales o convencionales, contengan prescripciones relativas a la adopción de medidas preventivas en el ámbito laboral o susceptibles de producirlas en dicho ámbito.
B)Exclusivamente las normas reglamentarias dictadas por el Gobierno previa consulta a los agentes sociales.
C)Únicamente los convenios colectivos sectoriales de ámbito estatal.
D)Los convenios internacionales ratificados por España, con exclusión de las disposiciones de rango inferior.
Explicación:El artículo 1 LPRL define la normativa de prevención de riesgos laborales como la suma de la Ley, sus disposiciones de desarrollo o complementarias y cualesquiera otras normas, legales o convencionales, que contengan prescripciones relativas a medidas preventivas.
Pregunta 2Art. 2 LPRLFácil
Las disposiciones de carácter laboral contenidas en la LPRL y en sus normas reglamentarias tendrán, en todo caso, el carácter de:
A)Derecho dispositivo mejorable únicamente por norma reglamentaria.
B)Derecho necesario mínimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.
C)Derecho supletorio respecto a los convenios colectivos de aplicación.
D)Norma básica solo para el sector privado, no aplicable a las Administraciones públicas.
Explicación:El artículo 2.2 LPRL establece que las disposiciones laborales de la Ley son Derecho necesario mínimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.
Pregunta 3Art. 3 LPRLMedia
Señale en cuál de las siguientes actividades NO será de aplicación la LPRL en cuanto sus particularidades lo impidan:
A)Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública.
B)Sociedades cooperativas en las que existan socios que prestan trabajo personal.
C)Personal civil con relación administrativa o estatutaria al servicio de las Administraciones Públicas.
D)Trabajadores vinculados por relación laboral en sentido estricto.
Explicación:El artículo 3.2 LPRL excluye, en aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan, las funciones públicas de Policía, seguridad y resguardo aduanero; servicios operativos de protección civil y peritaje forense en grave riesgo; y Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil.
Pregunta 4Art. 4 LPRLFácil
A efectos de la LPRL, se entenderá por "prevención":
A)El conjunto de medidas correctoras adoptadas con posterioridad a la materialización del riesgo.
B)El conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
C)Cualquier actuación destinada exclusivamente a la formación de los trabajadores.
D)El sistema de indemnizaciones por daños derivados del trabajo.
Explicación:El artículo 4.1.º LPRL define "prevención" como el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Pregunta 5Art. 4 LPRLMedia
Conforme al artículo 4 LPRL, ¿qué es un "riesgo laboral"?
A)Toda enfermedad o lesión sufrida con motivo u ocasión del trabajo.
B)La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo.
C)Cualquier característica del trabajo que tenga influencia en el ambiente laboral.
D)El conjunto de medidas destinadas a evitar daños derivados del trabajo.
Explicación:El artículo 4.2.º LPRL define el riesgo laboral como la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo; para calificar su gravedad se valorarán conjuntamente la probabilidad y la severidad.
EstudiaFacil te permite estudiar cualquier ley con inteligencia artificial. Sube tu PDF y genera todo lo que necesitas.
Tests con IA ilimitados
Genera tests ilimitados con inteligencia artificial a partir del documento completo. Elige dificultad, tipo de pregunta y penalización.
Flashcards inteligentes
Crea flashcards automáticas para memorizar artículos clave. El sistema de repetición espaciada te ayuda a retener la información.
Resúmenes automáticos
La IA resume los artículos más importantes, extrae las ideas clave y te prepara un material de estudio condensado.
Podcasts de estudio
Convierte la ley en un podcast para estudiar mientras caminas, conduces o haces ejercicio. Aprendizaje pasivo con IA.
Penalización real
Configura la penalización exacta de tu convocatoria (1/3, 1/4, 1/5) para practicar en condiciones reales de examen.
Explicaciones detalladas
Cada pregunta incluye una explicación con referencia al artículo exacto. No solo practicas: aprendes por qué cada respuesta es correcta.
Preguntas frecuentes
¿En qué oposiciones aparece la Ley 31/1995 PRL?
Es una de las leyes más transversales del temario común. Aparece en Celador SAS (Tema 6 común), Celador SERMAS Madrid (Tema 9), Auxiliar Administrativo SAS, Auxiliar de Enfermería, Bombero Comunidad de Madrid (legislación), Guardia Civil (Tema 3 PRL del temario nuevo), oposiciones del INSST (Técnico Superior y Subinspector Laboral) y, en general, cualquier oposición sanitaria u operativa.
¿Cuáles son los artículos más preguntados de la PRL?
Los artículos 14 (derecho a una protección eficaz), 15 (principios de la acción preventiva), 16 (plan de prevención y evaluación de riesgos), 17 (equipos de trabajo y EPI), 18 (información, consulta y participación), 19 (formación), 22 (vigilancia de la salud) y 29 (obligaciones de los trabajadores) son los más recurrentes. En convocatorias sanitarias añade los arts. 25-28 (protección de colectivos sensibles, embarazo, menores).
¿Cuál es la última reforma de la Ley 31/1995?
El Consejo de Ministros aprobó en abril de 2026 el anteproyecto de reforma de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, que aún debe tramitarse en las Cortes. Mientras no se apruebe, la última gran reforma vigente sigue siendo la Ley 54/2003 (reforma del marco normativo) y modificaciones técnicas posteriores. La reforma futura incorporará perspectiva de género, riesgos psicosociales, salud mental y riesgos climáticos. Conviene seguir la tramitación.
¿La Ley 31/1995 se aplica igual a Guardia Civil, Policía y Bomberos?
No exactamente. La propia ley (art. 3.2) excluye o adapta su aplicación en policía, seguridad, aduanas, FFAA y servicios de emergencia en catástrofe. Para Guardia Civil y FFAA está el Real Decreto 179/2005 que adapta los principios. Bomberos tienen un vacío parcial: se les aplica con matices según su régimen (laboral o estatutario). Conviene saberlo: aparece como pregunta de detalle.
¿Cuántos artículos y capítulos tiene la Ley 31/1995?
54 artículos organizados en 7 Capítulos: I (objeto y definiciones, arts. 1-4), II (política en PRL, arts. 5-13), III (derechos y obligaciones, arts. 14-29), IV (servicios de prevención, arts. 30-32), V (consulta y participación, arts. 33-40), VI (obligaciones de fabricantes, art. 41), VII (responsabilidades y sanciones, arts. 42-54). El Capítulo III es el más extenso y el más preguntado.
¿Qué entra del régimen sancionador?
El Capítulo VII (arts. 42-54) regula infracciones (leves, graves y muy graves), sanciones, criterios de graduación, prescripción (1, 3 y 5 años respectivamente) y responsabilidades civiles, penales y administrativas. Es habitual una pregunta sobre clasificación de infracciones o sobre los plazos de prescripción.
¿Qué son los principios de la acción preventiva del art. 15?
Son los nueve principios que el empresario debe aplicar al organizar la prevención: evitar riesgos, evaluar los inevitables, combatirlos en su origen, adaptar el trabajo a la persona, sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro, planificar la prevención, anteponer la protección colectiva a la individual y dar las debidas instrucciones. Pregunta de memoria habitual.
¿Las preguntas tienen explicación con el artículo concreto?
Sí, todas las preguntas incluyen explicación detallada y referencia al artículo exacto de la LPRL ("Art. 14 LPRL", "Art. 22 LPRL", etc.). Aprendes la respuesta y memorizas la ubicación en la ley, lo que es clave para resolver con rapidez en el examen.
¿Puedo configurar penalización tipo oposición sanitaria?
Sí. Configura como en tu convocatoria: en SAS y SERMAS lo habitual son 4 opciones con penalización 1/3; en Bombero Madrid varía. El simulador soporta 3, 4 o 5 opciones y ratios de 1/2, 1/3, 1/4, 1/5 o sin penalización.
¿Hay preguntas sobre delegados de prevención y comité de seguridad?
Sí. El Capítulo V (arts. 33-40) regula la consulta y participación de los trabajadores: figura del delegado de prevención, su designación, sus competencias y facultades, y el Comité de Seguridad y Salud (su composición y funciones). Es materia obligatoria en oposiciones sanitarias.
¿Y sobre la protección de mujeres embarazadas y menores?
Sí. Los arts. 25 a 28 LPRL regulan la protección de colectivos especialmente sensibles: trabajadores con riesgos específicos, maternidad y lactancia (art. 26), menores (art. 27) y trabajadores temporales y de empresas de trabajo temporal (art. 28). En SAS y SERMAS suelen caer 1-2 preguntas de este bloque.
¿Puedo generar tests ilimitados con IA después?
Sí. Al registrarte gratis en EstudiaFacil tendrás el PDF de la Ley 31/1995 precargado y podrás generar tests ilimitados con IA, flashcards de repetición espaciada por capítulo, resúmenes y podcasts para repasar caminando.
Leyes que se estudian junto a la Ley 31/1995 PRL
Si preparas una oposición que incluye la Ley 31/1995 PRL, normalmente cae también esta legislación. Practica los tests relacionados.
Tests ilimitados, flashcards, resúmenes, mapas mentales, podcasts y más. Todo desde el PDF de la ley, generado con inteligencia artificial. Empieza gratis.