La Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial, es la norma básica que articula la organización territorial de la Justicia en España. Estructurada en cinco Títulos, regula los partidos judiciales (originalmente 422), la circunscripción territorial de los órganos judiciales, la planta del Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia, Audiencias Provinciales, Tribunales de Instancia y resto de órganos, así como las disposiciones orgánicas y económicas para la efectividad de la planta.
Publicación BOE
BOE núm. 313, de 30/12/1988
Fecha
28 de diciembre de 1988
Artículos
57 artículos
Última reforma
2 de enero de 2025
La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (vigente desde el 3 de abril de 2025) supuso una reforma estructural: los Juzgados unipersonales (de Primera Instancia e Instrucción, de lo Mercantil, de Menores, de Vigilancia Penitenciaria, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social) pasan a ser SECCIONES de los nuevos TRIBUNALES DE INSTANCIA, uno por cada partido judicial. La Ley 3/1992 sobre medidas de corrección de la Ley 38/1988 introdujo ajustes técnicos en el momento inicial. Vigente desde 1989. Nuestro test refleja la versión consolidada vigente.
Por qué importa esta ley en oposiciones
Es materia complementaria del temario común en oposiciones a la Administración de Justicia (Tramitación Procesal, Auxilio Judicial, Gestión Procesal, LAJ) en el bloque de Organización del Poder Judicial. Su Título I (demarcación) y Título II (planta) son los bloques con más peso examinador: partidos judiciales, planta del TS, AN, TSJ, AP y Tribunales de Instancia. Tras la LO 1/2025 toda la planta se ha reorganizado: los Juzgados unipersonales se han transformado en Secciones de los Tribunales de Instancia. Materia que requiere combinarse con la LOPJ (Ley 6/1985), donde se regulan los órganos jurisdiccionales y su régimen jurídico.
Materia complementaria del temario en oposiciones a la Administración de Justicia (Tramitación Procesal, Auxilio Judicial, Gestión Procesal, LAJ). Pregunta recurrente sobre partidos judiciales, planta del Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, TSJ, Audiencias Provinciales, Tribunales de Instancia (LO 1/2025) y disposiciones orgánicas para la efectividad de la planta.
Oposiciones en las que aparece la Demarcación Judicial
Convocatorias verificadas donde la Demarcación Judicial forma parte del temario oficial.
Tramitación Procesal y Administrativa (Justicia)
Común
Posición: Bloque organización judicial — temario común
Convocatoria BOE-A-2024-1882 / BOE-A-2025-27053. Materia complementaria de la LOPJ.
Auxilio Judicial (Justicia)
Común
Posición: Bloque organización judicial
Gestión Procesal y Administrativa (Justicia)
Común
Posición: Bloque organización judicial
Combinada con la LOPJ y con las distintas leyes procesales (LEC, LECrim, LRJS, LJCA).
Letrados de la Administración de Justicia (LAJ)
Común
Posición: Bloque organización judicial — temario común
Carrera Judicial y Fiscal
Común
Posición: Bloque organización judicial
Artículos más preguntados de la Demarcación Judicial
Los artículos que más caen en exámenes oficiales de oposición. Estúdialos a fondo.
Arts. 1-2
Disposiciones generales sobre la demarcación judicial
alta
Concepto y procedimiento de modificación de la demarcación judicial. Competencia legislativa estatal con intervención de las CCAA en la capitalidad. Pregunta clásica de inicio del Título I.
Arts. 3-13
Circunscripciones territoriales y partidos judiciales
alta
Definición de partidos judiciales (uno o más municipios limítrofes de una misma provincia), criterios para su creación o supresión, fijación de la capitalidad por las CCAA. Pregunta SEGURA del Título I.
Arts. 14-15
Planta del Tribunal Supremo
alta
Cinco Salas (Civil, Penal, Contencioso-Administrativo, Social, Militar). Composición y régimen general. Pregunta clásica.
Arts. 16-17
Planta de la Audiencia Nacional
alta
Cuatro Salas (Apelación, Penal, Contencioso-Administrativo, Social). Sede en Madrid, jurisdicción en todo el territorio nacional. Pregunta clásica.
Arts. 18-19
Planta de los Tribunales Superiores de Justicia
alta
Uno por CCAA, con cuatro Salas (Civil y Penal en una misma; Contencioso-Administrativo; Social). Tras LO 1/2025 absorben los antiguos Juzgados de lo Contencioso y de lo Social como Secciones de los Tribunales de Instancia.
Arts. 20-21
Planta de las Audiencias Provinciales
alta
Una por provincia, con sede en la capital y, en su caso, Secciones en otras localidades. Distribución entre Secciones civiles y penales según la carga de trabajo. Pregunta clásica.
Arts. 22-30
Tribunales de Instancia (tras LO 1/2025) y otros órganos
alta
Uno por cada partido judicial. Secciones según volumen de asuntos: Civil, Instrucción, Penal, Familia, Mercantil, Violencia sobre la Mujer, Menores, Vigilancia Penitenciaria, Contencioso-Administrativo, Social. Pregunta de actualidad obligatoria.
Arts. 31-32
Tribunal Central de Instancia y Juzgados Centrales
media
Tribunal Central de Instancia con jurisdicción en todo el territorio nacional, sede en Madrid. Conoce de delitos competencia de la AN, contencioso-administrativo central y otros.
Arts. 33-44
Disposiciones orgánicas para la efectividad de la planta
alta
Jueces sustitutos, magistrados suplentes, comisiones de servicio, refuerzos, programas de provisión. Bloque obligatorio del Título III.
Arts. 45-49
Personal al servicio de la Administración de Justicia
media
Régimen del personal de la oficina judicial (Cuerpos de Gestión, Tramitación, Auxilio Judicial). Conexión con el Libro VI de la LOPJ.
Arts. 53-57
Medidas Económico-Financieras (Título V)
media
Financiación de la planta con cargo a los PGE. Colaboración financiera de las CCAA con competencias asumidas. Pregunta institucional.
Cómo aprobar el test de Demarcación Judicial
Guía práctica para opositores, basada en cómo se examina esta ley en convocatorias reales.
1
Domina los partidos judiciales (Título I)
Memoriza el concepto: unidad territorial integrada por uno o más municipios LIMÍTROFES de una misma provincia. La Ley 38/1988 fijó originalmente 422 partidos judiciales, cifra histórica de la Ley de 1870. Las CCAA tienen competencia para fijar la capitalidad. Pregunta SEGURA.
2
Reforma estructural de la LO 1/2025
Materia de actualidad OBLIGATORIA. Estudia la nueva planta: en cada partido judicial UN ÚNICO Tribunal de Instancia con SECCIONES (Civil, Instrucción, Penal, Familia, Mercantil, Violencia sobre la Mujer, Menores, Vigilancia Penitenciaria, Contencioso-Administrativo, Social). Los antiguos Juzgados unipersonales son ahora Secciones. Pregunta segura en convocatorias modernas.
3
Planta del Tribunal Supremo y Audiencia Nacional
TS: 5 Salas (Civil, Penal, Contencioso, Social, Militar). AN: 4 Salas (Apelación, Penal, Contencioso, Social), sede en Madrid, jurisdicción nacional. TSJ: uno por CCAA, 4 Salas (Civil y Penal en una; Contencioso; Social). Audiencias Provinciales: una por provincia, Secciones civiles y penales.
4
Tribunal Central de Instancia
Pregunta de actualidad. Tribunal con jurisdicción en TODO EL TERRITORIO NACIONAL y sede en Madrid. Conoce de delitos competencia de la AN, contencioso-administrativo central y materias específicas. Sustituye a los antiguos Juzgados Centrales.
5
Combina con la LOPJ (Ley 6/1985)
La LOPJ regula los órganos y su régimen; la Ley 38/1988 articula la demarcación territorial concreta y la planta. Estudia ambas en paralelo: cuando la LOPJ habla de Tribunal Superior de Justicia, comprueba en la 38/1988 cuántos hay y dónde tienen sede. Tras LO 1/2025 ambas reflejan los Tribunales de Instancia.
6
Disposiciones para la efectividad de la planta (Título III)
Memoriza las medidas: jueces sustitutos, magistrados suplentes, comisiones de servicio, refuerzos de plantilla, programas de provisión. Tras LO 1/2025: medidas de transición para la creación de Tribunales de Instancia y supresión de Juzgados unipersonales.
7
Disposiciones Transitorias importantes (DDTT)
Las DDTT de la Ley 38/1988 son materia preguntable: régimen transitorio de los Juzgados existentes, plazos para la implantación de la nueva planta, conservación de plazas, etc. Tras LO 1/2025 hay nuevas DDTT relevantes en la propia LO 1/2025.
8
Practica con tests de penalización 1/3
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Vista previa: 5 preguntas reales del test de Demarcación Judicial
Ejemplos de preguntas con explicación y referencia al artículo exacto.
Pregunta 1Art. 1 Ley 38/1988Fácil
¿Qué órganos judiciales tienen jurisdicción en toda España conforme a la Ley 38/1988?
A)El Tribunal Supremo, los Tribunales Superiores de Justicia y la Audiencia Nacional.
B)El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional y el Tribunal Central de Instancia.
C)El Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo y la Audiencia Nacional.
D)Únicamente el Tribunal Supremo.
Explicación:El art. 1 de la Ley 38/1988 atribuye jurisdicción en toda España al Tribunal Supremo, a la Audiencia Nacional y al Tribunal Central de Instancia.
Pregunta 2Art. 2 Ley 38/1988Fácil
Según el artículo 2.1, los Tribunales Superiores de Justicia tienen jurisdicción:
A)En toda España.
B)En el ámbito territorial de su respectiva Comunidad Autónoma.
C)En el ámbito de la provincia donde tienen su sede.
D)En los partidos judiciales del Tribunal de Instancia correspondiente.
Explicación:El artículo 2.1 de la Ley 38/1988 establece expresamente que los TSJ tienen jurisdicción en el ámbito territorial de su respectiva Comunidad Autónoma.
Pregunta 3Art. 2 Ley 38/1988Media
Las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social del TSJ de Andalucía con sede en Sevilla extienden su jurisdicción a:
A)Cádiz, Córdoba, Huelva y Sevilla.
B)Almería, Granada y Jaén.
C)Cádiz, Sevilla, Málaga y Huelva.
D)Únicamente la provincia de Sevilla.
Explicación:Conforme al art. 2.2, las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social del TSJ de Andalucía con sede en Sevilla tienen jurisdicción limitada a Cádiz, Córdoba, Huelva y Sevilla.
Pregunta 4Art. 2 Ley 38/1988Media
Las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social del TSJ de Andalucía con sede en Málaga tienen jurisdicción limitada:
A)A las provincias de Málaga y Cádiz.
B)A las provincias de Málaga y Almería.
C)A su provincia.
D)A todo el territorio andaluz oriental.
Explicación:El art. 2.2 in fine establece que dichas Salas con sede en Málaga tienen jurisdicción limitada a su provincia.
Pregunta 5Art. 2 Ley 38/1988Media
En el TSJ de Castilla y León, las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social con sede en Burgos extienden su jurisdicción a:
A)León, Palencia, Salamanca, Valladolid y Zamora.
B)Ávila, Burgos, Segovia y Soria.
C)Burgos, Soria, La Rioja y Palencia.
D)Únicamente Burgos y Segovia.
Explicación:El art. 2.3 atribuye a las Salas con sede en Burgos jurisdicción limitada a las provincias de Ávila, Burgos, Segovia y Soria.
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Preguntas frecuentes
¿Es importante la Ley 38/1988 para mi oposición?
Es materia complementaria del temario en oposiciones a la Administración de Justicia (Tramitación Procesal y Administrativa, Auxilio Judicial, Gestión Procesal y Administrativa y LAJ) en el bloque de Organización del Poder Judicial. Aunque tiene menor presencia que la LOPJ, sus aspectos sobre demarcación territorial (partidos judiciales) y planta (Tribunales de Instancia tras la LO 1/2025) caen recurrentemente. Se complementa con la LOPJ (Ley 6/1985), la Ley 1/2000 (LEC) y la LECrim.
¿Las reformas de la LO 1/2025 están incluidas en el test?
Sí. La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (vigente desde el 3 de abril de 2025) supuso una reforma estructural: los Juzgados unipersonales (de Primera Instancia e Instrucción, de lo Mercantil, de Menores, de Vigilancia Penitenciaria, etc.) pasan a ser SECCIONES de los nuevos TRIBUNALES DE INSTANCIA, con uno por partido judicial. Las referencias a 'Juzgados de Primera Instancia' o 'Juzgados de lo Social' deben entenderse referidas a las correspondientes Secciones del orden jurisdiccional. Nuestro test refleja la versión consolidada vigente.
¿Qué es un partido judicial?
El partido judicial es la unidad territorial básica de la organización judicial española, integrada por uno o más municipios limítrofes pertenecientes a una misma provincia. Es el ámbito territorial en el que ejerce su jurisdicción el Tribunal de Instancia (tras la LO 1/2025), antes los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción. La Ley 38/1988 fijó originalmente 422 partidos judiciales, cifra que coincide exactamente con la demarcación histórica de la Ley de 1870. Las CCAA tienen competencia para determinar la capitalidad. Pregunta clásica.
¿Cuál es la planta judicial española?
El Título II regula la planta judicial. La organización jerárquica comprende: TRIBUNAL SUPREMO (con cinco Salas), AUDIENCIA NACIONAL (con cuatro Salas), TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA (uno por CCAA, con cuatro Salas), AUDIENCIAS PROVINCIALES (una por provincia, con Secciones civiles y penales), TRIBUNALES DE INSTANCIA (tras LO 1/2025, sustituyen a los Juzgados unipersonales en cada partido judicial). El TRIBUNAL CENTRAL DE INSTANCIA tiene jurisdicción en toda España. Pregunta SEGURA.
¿Cómo se estructuran los Tribunales de Instancia?
Tras la LO 1/2025, en cada partido judicial existirá UN ÚNICO Tribunal de Instancia, integrado por las siguientes SECCIONES (según volumen de asuntos): Sección Civil, Sección de Instrucción (con competencia única para penal), Sección de lo Penal (juicios), Sección de Familia, Sección de lo Mercantil, Sección de Violencia sobre la Mujer, Sección de Menores, Sección de Vigilancia Penitenciaria, Sección de lo Contencioso-Administrativo, Sección de lo Social. La gobernanza del Tribunal recae en el Presidente del Tribunal de Instancia (cargo gubernativo) y, en cada Sección, en el Juez Decano correspondiente. Pregunta de actualidad obligatoria.
¿Cómo se aprueba y modifica la demarcación?
El art. 35 LOPJ (concordante con la Ley 38/1988) regula el procedimiento. La demarcación judicial se establece mediante LEY ESTATAL. Para su modificación, el Ministerio de Justicia, oído el CGPJ, eleva a las Cortes Generales el correspondiente Proyecto de Ley. Las CCAA participan a través de su intervención en la fijación de la capitalidad de los partidos judiciales y mediante las propuestas que efectúen para crear o suprimir Secciones de Tribunales en sus respectivos territorios. Pregunta clásica.
¿Qué medidas se adoptaron para la efectividad de la planta?
El Título III (Disposiciones Orgánicas para la Efectividad de la Planta Judicial) regula medidas para implantar la nueva planta: jueces sustitutos y magistrados suplentes, comisiones de servicio, programas de provisión, refuerzos de plantilla, cobertura inmediata de las plazas creadas. Tras la LO 1/2025 las medidas de transición incluyen la creación inicial de los Tribunales de Instancia y la supresión correspondiente de los antiguos Juzgados unipersonales. Pregunta técnica clásica.
¿Cómo se financia la planta judicial?
El Título V (Medidas Económico-Financieras) regula el régimen financiero. La implantación y sostenimiento de la planta judicial se financia con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. Las CCAA con competencias asumidas en justicia colaboran en la financiación de los aspectos materiales (infraestructuras, medios personales no judiciales, etc.). Materia institucional.
¿Las preguntas tienen explicación con el artículo concreto?
Sí. Cada pregunta incluye explicación detallada con la referencia al artículo exacto de la Ley 38/1988. Aprendes la respuesta y memorizas la ubicación del artículo dentro del Título y Anexo, lo que es decisivo en una norma con muchas referencias técnicas a la planta judicial (categoría, número de plazas, distribución territorial).
¿Puedo configurar la penalización de Justicia?
Sí. En oposiciones a la Administración de Justicia (BOE-A-2024-1882) lo habitual es 4 opciones con penalización 1/3 (cada 3 errores resta 1 acierto). Si tu convocatoria usa otra ratio, también puedes configurarla. El simulador imita las condiciones reales del examen.
¿Cae combinada con la LOPJ?
Sí. La Ley 38/1988 es complementaria de la LOPJ (Ley 6/1985): la LOPJ regula los órganos jurisdiccionales y su régimen jurídico, mientras que la Ley 38/1988 articula la demarcación territorial concreta y la planta. Caen siempre combinadas en oposiciones de Justicia. Tras la LO 1/2025, ambas reflejan la nueva estructura de Tribunales de Instancia.
¿Puedo generar tests ilimitados con IA después?
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Leyes que se estudian junto a la Demarcación Judicial
Si preparas una oposición que incluye la Demarcación Judicial, normalmente cae también esta legislación. Practica los tests relacionados.
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