La Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, es la norma básica que regula el Gobierno de España: su composición, organización y funcionamiento, el estatuto de sus miembros, el Gobierno en funciones, la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, y el régimen de control de sus actos. Desarrolla los arts. 97 a 102 de la Constitución Española.
Publicación BOE
BOE núm. 285, de 28/11/1997
Fecha
27 de noviembre de 1997
Artículos
29 artículos
Última reforma
2 de enero de 2025
La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (vigente desde el 3 de abril de 2025) modificó el apartado 2 de la Ley del Gobierno. La LO 2/2024, de 1 de agosto, añadió el apartado 2 bis. Nuestro test refleja la versión consolidada vigente.
Por qué importa esta ley en oposiciones
Es una ley CORTA pero MUY RENTABLE: solo 29 artículos y aparece en TODAS las oposiciones a la Administración General del Estado (Auxiliar Administrativo C2, Administrativo C1, Gestión A2, Cuerpos Superiores A1) y en el bloque común jurídico de Justicia (Tramitación Procesal, Gestión Procesal, LAJ). Su densidad institucional la hace pregunta segura: composición del Gobierno, atribuciones del Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas, Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, Secretariado del Gobierno, régimen del Gobierno en funciones (lo que NO puede hacer es trampa habitual), jerarquía de los reglamentos y procedimiento de elaboración. Estudiarla bien rentabiliza enormemente cada hora invertida.
Materia obligatoria del temario común en oposiciones a la AGE (Auxiliar Administrativo, Administrativo, Gestión, Cuerpos Superiores) y en el bloque jurídico de Justicia. Pregunta recurrente sobre composición del Gobierno, Consejo de Ministros, Gobierno en funciones, jerarquía de reglamentos y procedimiento de elaboración.
Oposiciones en las que aparece la Ley del Gobierno
Convocatorias verificadas donde la Ley del Gobierno forma parte del temario oficial.
Auxiliar Administrativo del Estado (AGE C2)
Núcleo
Posición: Bloque I — Organización Pública del Estado
Convocatoria BOE-A-2024-14098. La Ley del Gobierno entra junto con la Constitución, la Ley 39/2015 y la Ley 40/2015.
Administrativo del Estado (AGE C1)
Núcleo
Posición: Temario común — bloque jurídico-administrativo
Cuerpo de Gestión de la AGE (A2)
Núcleo
Posición: Bloque jurídico-organizativo
Cuerpos Superiores de la AGE (TAC, A1)
Núcleo
Posición: Derecho Constitucional y Administrativo
Mayor profundidad que en cuerpos C1/C2, con preguntas de detalle sobre potestad reglamentaria.
Agentes de Hacienda Pública (C1)
Núcleo
Posición: Temario común — bloque I
Convocatoria BOE-A-2024-27298.
Tramitación Procesal y Administrativa (Justicia)
Común
Posición: Bloque común — derecho administrativo
Convocatoria BOE-A-2024-1882.
Gestión Procesal y Administrativa (Justicia)
Común
Posición: Bloque común — Gobierno y Administración
Letrados de la Administración de Justicia (LAJ)
Común
Posición: Bloque común — Derecho Constitucional
Cuerpos Superiores autonómicos y locales
Común
Posición: Bloque jurídico-organizativo común
Aparece en muchas oposiciones autonómicas como referencia del modelo institucional estatal.
Artículos más preguntados de la Ley del Gobierno
Los artículos que más caen en exámenes oficiales de oposición. Estúdialos a fondo.
Art. 1
Composición del Gobierno
alta
Presidente, Vicepresidentes (en su caso) y Ministros. Funciones del Presidente: dirigir la acción y coordinar funciones. Pregunta clásica de inicio.
Arts. 2-4
Presidente, Vicepresidentes y Ministros
alta
Atribuciones del Presidente (art. 2), de los Vicepresidentes (art. 3) y de los Ministros (art. 4). Materia muy preguntada por ser distinciones de detalle.
Art. 5
Atribuciones del Consejo de Ministros
alta
Listado de atribuciones: aprobar proyectos de ley, RDL, RDLeg, declarar estados de alarma/excepción/sitio, etc. Sus deliberaciones son secretas. Pregunta segura.
Art. 6
Comisiones Delegadas del Gobierno
alta
Creación, composición, funciones y régimen. Creadas por RD del Consejo de Ministros a propuesta del Presidente.
Arts. 7-9
Secretarios de Estado, Comisión General y Secretariado del Gobierno
alta
Secretarios de Estado (NO son miembros del Gobierno), Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, Secretariado del Gobierno (custodia las actas y publica en BOE).
Arts. 11-14
Estatuto de los miembros del Gobierno: requisitos, nombramiento y cese, suplencia, incompatibilidades
alta
Requisitos para ser miembro del Gobierno (art. 11), nombramiento y cese (art. 12), suplencia (art. 13), incompatibilidades (art. 14). Bloque obligatorio del Título II.
Arts. 16-18
Funcionamiento del Gobierno: sesiones del Consejo de Ministros y delegación de competencias
alta
Convocatoria, asistencia y orden del día del Consejo de Ministros. Delegación de competencias y supuestos en que NO se puede delegar (art. 20).
Art. 21
Gobierno en funciones — limitaciones
alta
EL artículo más preguntado de la ley. Memorízalo casi de memoria: lo que NO puede hacer el Presidente en funciones (disolución, cuestión de confianza, referéndum) y lo que NO puede hacer el Gobierno en funciones (Presupuestos, proyectos de ley). Las delegaciones legislativas otorgadas quedan en suspenso.
Art. 23
Potestad reglamentaria
alta
El Gobierno ejerce la potestad reglamentaria conforme a la CE y las leyes. Jerarquía de reglamentos: 1.º RD del Presidente y del Consejo de Ministros, 2.º Órdenes acordadas por Comisiones Delegadas, 3.º Órdenes Ministeriales.
Art. 26
Procedimiento de elaboración de normas con rango de ley y reglamentos
alta
Consulta pública previa, MAIN (Memoria de Análisis de Impacto Normativo), audiencia e información públicas, dictámenes preceptivos (Consejo de Estado), aprobación. Pregunta clásica de detalle procedimental.
Art. 29
Control de los actos del Gobierno
media
El Gobierno está sujeto a la CE y al resto del ordenamiento jurídico. Sus actos están sometidos al control político de las Cortes Generales y al control jurisdiccional. Único artículo del Título VI.
Cómo aprobar el test de Ley del Gobierno
Guía práctica para opositores, basada en cómo se examina esta ley en convocatorias reales.
1
Empieza por el art. 21 (Gobierno en funciones)
Es EL artículo más preguntado de toda la ley. Memorízalo casi de memoria. Distinción clave: limitaciones del Presidente en funciones (no puede disolver Cámaras, ni cuestión de confianza, ni proponer referéndum) vs limitaciones del Gobierno en funciones (no puede aprobar Presupuestos ni presentar proyectos de ley). Las delegaciones legislativas quedan en suspenso.
2
Domina las atribuciones del Consejo de Ministros (art. 5)
Listado clásico de pregunta de cita. Memoriza las atribuciones principales: proyectos de ley, RDL, RDLeg, estados de alarma/excepción (Congreso autoriza el de excepción y declara el de sitio), Deuda Pública, reglamentos. Recuerda: las deliberaciones del Consejo de Ministros son SECRETAS.
3
Diferencia bien Presidente vs Vicepresidentes vs Ministros (arts. 2-4)
Las atribuciones de cada uno son trampa habitual. El Presidente DIRIGE y COORDINA, los Vicepresidentes asumen las funciones que les encomiende el Presidente, los Ministros desarrollan la acción del Gobierno en su Departamento. Crea una tabla con cada atribución exclusiva.
4
Tres puntos clave que decidirán tu nota
Memoriza estas tres ideas: (1) los Secretarios de Estado NO son miembros del Gobierno aunque colaboren con él; (2) el Gobierno en funciones NO puede aprobar Presupuestos ni presentar proyectos de ley ni convocar referéndum; (3) el Secretariado del Gobierno custodia las actas del Consejo de Ministros y vela por la publicación en el BOE.
5
Jerarquía de reglamentos del art. 23
Memoriza el orden: 1.º Reales Decretos del Presidente del Gobierno y del Consejo de Ministros, 2.º Órdenes acordadas por las Comisiones Delegadas, 3.º Órdenes Ministeriales. Ningún reglamento puede vulnerar precepto alguno de otro de jerarquía superior.
6
Procedimiento de elaboración del art. 26
Aprende las fases: (1) consulta pública previa, (2) MAIN (Memoria de Análisis de Impacto Normativo), (3) audiencia e información públicas, (4) dictámenes preceptivos (Consejo de Estado cuando proceda), (5) aprobación. Pregunta clásica.
7
Combina con la Constitución (arts. 97-102 CE)
La Ley 50/1997 desarrolla los arts. 97 a 102 CE (Del Gobierno y la Administración). Estudia ambas en paralelo: la CE te da el marco constitucional y la Ley del Gobierno el desarrollo concreto. Pregunta combinada habitual.
8
Practica con tests de penalización 1/3
Configura el simulador con la penalización exacta de tu convocatoria (1/3 lo más común en AGE y Justicia). Hacer tests cronometrados con penalización es mucho más útil que releer la ley: con nuestra IA puedes generar tests ilimitados sobre cualquier Título. Si una pregunta te genera duda razonable, déjala en blanco.
Vista previa: 5 preguntas reales del test de Ley del Gobierno
Ejemplos de preguntas con explicación y referencia al artículo exacto.
Pregunta 1Art. 1 Ley 50/1997Fácil
Según el artículo 1 de la Ley del Gobierno, ¿qué dirige el Gobierno?
A)Únicamente la política interior y la Administración civil.
B)La política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado.
C)Solo la Administración General del Estado y la defensa nacional.
D)La política interior, exterior y la Administración autonómica.
Explicación:El artículo 1.1 establece que el Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado, ejerciendo además la función ejecutiva y la potestad reglamentaria.
Pregunta 2Art. 1 Ley 50/1997Fácil
¿De quiénes se compone el Gobierno conforme al artículo 1.2?
A)Del Presidente y los Ministros, exclusivamente.
B)Del Presidente, los Vicepresidentes, los Ministros y los Secretarios de Estado.
C)Del Presidente, del Vicepresidente o Vicepresidentes, en su caso, y de los Ministros.
D)Del Consejo de Ministros y las Comisiones Delegadas.
Explicación:Según el artículo 1.2, el Gobierno se compone del Presidente, del Vicepresidente o Vicepresidentes, en su caso, y de los Ministros.
Pregunta 3Art. 1 Ley 50/1997Media
Indique la opción CORRECTA conforme al artículo 1 sobre la reunión de los miembros del Gobierno.
A)Se reúnen únicamente en Consejo de Ministros.
B)Se reúnen en Consejo de Ministros y en Comisiones Delegadas del Gobierno.
C)Se reúnen en Consejo de Ministros y en la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.
D)Se reúnen exclusivamente cuando lo determine el Presidente.
Explicación:El artículo 1.3 dispone que los miembros del Gobierno se reúnen en Consejo de Ministros y en Comisiones Delegadas del Gobierno.
Pregunta 4Art. 2 Ley 50/1997Media
Según el artículo 2, ¿a quién corresponde dirigir la acción del Gobierno y coordinar las funciones de los demás miembros?
A)Al Vicepresidente Primero del Gobierno.
B)Al Consejo de Ministros como órgano colegiado.
C)Al Presidente del Gobierno.
D)Al Ministro de la Presidencia.
Explicación:El artículo 2.1 atribuye al Presidente la dirección de la acción del Gobierno y la coordinación de las funciones de los demás miembros, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de los Ministros.
Pregunta 5Art. 2 Ley 50/1997Media
¿Cuál de las siguientes funciones NO corresponde al Presidente del Gobierno conforme al artículo 2?
A)Plantear ante el Congreso, previa deliberación del Consejo de Ministros, la cuestión de confianza.
B)Proponer al Rey la convocatoria de un referéndum consultivo, previa autorización del Congreso.
C)Aprobar los Reales Decretos-leyes y los Reales Decretos Legislativos.
D)Crear, modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales.
Explicación:La aprobación de Reales Decretos-leyes y Legislativos corresponde al Consejo de Ministros (art. 5.1.c). Las demás opciones son competencias presidenciales (art. 2.2).
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Preguntas frecuentes
¿Es importante la Ley del Gobierno para mi oposición?
Sí. Aparece en TODAS las oposiciones a la Administración General del Estado: Auxiliar Administrativo (C2), Administrativo (C1), Cuerpo de Gestión (A2) y Cuerpos Superiores (A1). También en oposiciones de Justicia (Tramitación Procesal y Administrativa, Gestión Procesal, LAJ) en el bloque común. Es una ley muy rentable: solo 29 artículos pero alta densidad de detalles institucionales (composición, Comisiones Delegadas, Gobierno en funciones, potestad reglamentaria) que los tribunales adoran preguntar.
¿Cuál es la composición del Gobierno?
El art. 1 establece que el Gobierno se compone del Presidente, los Vicepresidentes (en su caso), los Ministros y los demás miembros que establezca la ley. El Presidente dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros, sin perjuicio de su competencia y responsabilidad directa. Importante: los Secretarios de Estado NO son miembros del Gobierno, aunque lo asisten.
¿Cómo funciona el Consejo de Ministros?
El Consejo de Ministros (art. 5) está integrado por el Presidente, los Vicepresidentes y los Ministros. Le corresponde aprobar los proyectos de ley, los Reales Decretos-leyes, los Reales Decretos legislativos, deliberar sobre asuntos relevantes, declarar los estados de alarma, excepción y sitio (proponiendo este último al Congreso), disponer la emisión de Deuda Pública, aprobar los reglamentos para el desarrollo y ejecución de las leyes y ejercer las demás atribuciones que le confieran la Constitución, las leyes y cualquier disposición. Sus deliberaciones son secretas.
¿Qué son las Comisiones Delegadas del Gobierno?
Reguladas en el art. 6, son órganos de colaboración del Gobierno integrados por miembros del Consejo de Ministros, Secretarios de Estado y, en su caso, otros altos cargos que el Real Decreto de creación determine. Su creación, modificación y supresión se acuerda por el Consejo de Ministros mediante Real Decreto, a propuesta del Presidente del Gobierno. Sus funciones son examinar cuestiones de carácter general que afecten a varios Ministerios, estudiar asuntos antes de elevarlos al Consejo de Ministros, resolver asuntos no requirentes de Consejo y cualquier otra atribución.
¿Qué puede y no puede hacer un Gobierno en funciones?
El art. 21 regula el Gobierno en funciones, que actúa tras la celebración de elecciones generales o por pérdida de confianza, dimisión o fallecimiento del Presidente, hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno. Limitaciones del Presidente en funciones: NO puede proponer al Rey la disolución de las Cámaras, plantear cuestión de confianza ni proponer al Rey la convocatoria de un referéndum consultivo. Limitaciones del Gobierno en funciones: NO puede aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado ni presentar proyectos de ley al Congreso o, en su caso, al Senado. Se aprenden CASI DE MEMORIA — pregunta segura.
¿Quién ejerce la potestad reglamentaria?
El Título V (arts. 22-28) regula la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria. El art. 23 establece que la potestad reglamentaria corresponde al Gobierno conforme a la CE y las leyes. Los reglamentos se ajustarán a la jerarquía: 1.º Reales Decretos del Presidente del Gobierno y del Consejo de Ministros, 2.º Órdenes Acordadas por las Comisiones Delegadas y 3.º Órdenes Ministeriales. Ningún reglamento puede vulnerar precepto alguno de otro de jerarquía superior.
¿Cuál es el procedimiento de elaboración de los reglamentos?
El art. 26 (modificado por la Ley 40/2015 y posteriores reformas) regula el procedimiento de elaboración: consulta pública previa, memoria del análisis de impacto normativo (MAIN), consulta a entidades y ciudadanos afectados, audiencia e información públicas, dictámenes preceptivos (Consejo de Estado cuando proceda) y aprobación. Pregunta clásica de detalle procedimental.
¿Qué incompatibilidades tienen los miembros del Gobierno?
El art. 14 establece que los miembros del Gobierno no podrán ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra función pública que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna. Su régimen completo está en la Ley 3/2015 reguladora del ejercicio del alto cargo de la AGE. Pregunta clásica del Título II.
¿La reforma de la LO 1/2025 está incluida en el test?
Sí. La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (vigente desde el 3 de abril de 2025) modificó el apartado 2 de la ley. También incluye el apartado 2 bis añadido por la LO 2/2024, de 1 de agosto. Las preguntas reflejan la versión consolidada vigente.
¿Las preguntas tienen explicación con el artículo concreto?
Sí. Cada pregunta incluye explicación detallada con la referencia al artículo exacto de la Ley 50/1997. Aprendes la respuesta y memorizas la ubicación del artículo dentro del Título y Capítulo, lo que es decisivo en una ley con muchas distinciones de detalle (Presidente vs Consejo de Ministros vs Comisiones Delegadas, atribuciones del Gobierno en funciones, etc.).
¿Puedo configurar la penalización AGE, Justicia, etc.?
Sí. La penalización habitual en oposiciones del Estado y Justicia es 4 opciones con ratio 1/3 (cada 3 errores resta 1 acierto). Si tu convocatoria usa otra ratio (1/4 o sin penalización), también puedes configurarla. El simulador imita las condiciones reales del examen.
¿Puedo generar tests ilimitados con IA después?
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Leyes que se estudian junto a la Ley del Gobierno
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