La Ley 19/2013 desarrolla en España el principio constitucional de transparencia administrativa (art. 105 CE). Tiene tres pilares: publicidad activa (información que las AAPP deben publicar de oficio), derecho de acceso a la información pública (derecho universal, sin justificación) y buen gobierno (principios éticos y régimen sancionador para altos cargos). Crea el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) como órgano independiente.
Publicación BOE
BOE núm. 295, de 10/12/2013
Fecha
9 de diciembre de 2013
Artículos
40 artículos
Última reforma
2 de julio de 2024
RD 615/2024 aprobó el nuevo Estatuto del CTBG. Antes, la Ley 14/2022 modificó la Ley 19/2013 sobre estadísticas de PYMES en contratación pública. Hay reforma comprensiva en tramitación.
Por qué importa esta ley en oposiciones
Es una ley pequeña (solo 40 artículos) pero con presencia en TODO el temario común de oposiciones administrativas españolas. Su rentabilidad por hora estudiada es enorme: en una sola tarde te la aprendes y aporta 1-2 preguntas seguras en cada examen al que te presentes. Conceptos como silencio negativo, plazo de 1 mes para resolver, plazo de reclamación ante el CTBG y los 3 pilares (publicidad activa + derecho de acceso + buen gobierno) son materia recurrente.
Frecuencia: 1-2 preguntas por examen tipo test en oposiciones del Estado y autonómicas. Pregunta segura por su tamaño contenido.
Oposiciones en las que aparece la Ley 19/2013 Transparencia
Convocatorias verificadas donde la Ley 19/2013 Transparencia forma parte del temario oficial.
Auxiliar Administrativo del Estado (AGE C2)
Núcleo
Posición: Tema 7 — Ley de Transparencia
Convocatoria BOE-A-2024-14098. Aparece junto a Ley 39/2015, Ley 40/2015 y LOPDGDD.
Administrativo del Estado (AGE C1)
Núcleo
Posición: Bloque jurídico — Transparencia y buen gobierno
Agentes de Hacienda Pública (C1)
Núcleo
Posición: Temario común — bloque jurídico-organizativo
Convocatoria BOE-A-2024-27298.
Auxiliar Administrativo SAS
Núcleo
Posición: Tema común — Transparencia y acceso a la información
Combinada con la Ley 1/2014 de Transparencia Pública de Andalucía.
Tramitación Procesal y Administrativa (Justicia)
Común
Posición: Temario común — Ley de Transparencia
Convocatoria BOE-A-2024-1882.
Auxilio Judicial
Común
Posición: Temario común jurídico
Cuerpos AGE A1, A2 (Técnicos y Gestión)
Núcleo
Posición: Bloque jurídico-administrativo
Oposiciones autonómicas y locales
Común
Posición: Junto a la ley autonómica de transparencia propia de cada CCAA
Cada CCAA tiene su norma propia (Ley 1/2014 Andalucía, Ley 19/2014 Cataluña, etc.) que se estudia junto a la estatal.
Inspectores y Subinspectores de Trabajo
Núcleo
Posición: Bloque jurídico-administrativo
Cuerpos del Ministerio de Hacienda y Función Pública
Núcleo
Posición: Bloque común
Artículos más preguntados de la Ley 19/2013 Transparencia
Los artículos que más caen en exámenes oficiales de oposición. Estúdialos a fondo.
Art. 1
Objeto y finalidad de la Ley
media
Pregunta de literalidad clásica: los 3 ámbitos (transparencia, acceso, buen gobierno).
Arts. 2-3
Ámbito subjetivo de aplicación
alta
Quién está sujeto a la ley (AAPP, partidos políticos, sindicatos, organizaciones empresariales con financiación pública). Pregunta de identificación habitual.
Arts. 5-11
Publicidad activa (información a publicar de oficio)
alta
Información institucional, organizativa, jurídica, económica, presupuestaria, contratos y convenios. Pregunta de identificación: "¿qué tipo de información NO entra en publicidad activa?".
Art. 12
Derecho de acceso a la información pública
alta
Derecho universal, sin justificación. Titularidad: "todas las personas". Esencial.
Art. 14
Límites al derecho de acceso
alta
Límites tasados (seguridad nacional, defensa, política económica, propiedad intelectual, etc.). Pregunta de identificación clásica.
Art. 15
Protección de datos personales y test de proporcionalidad
alta
Cuando el acceso afecta a datos personales: ponderación entre transparencia y LOPDGDD. Pregunta combinada con la LOPDGDD.
Plazos exactos: 1 mes para resolver (prorrogable 1 más), silencio negativo. Pregunta numérica casi segura.
Arts. 23-24
Régimen de impugnaciones — reclamación al CTBG
alta
Plazo de 1 mes para reclamar al CTBG, plazo de 3 meses para que resuelva, silencio negativo. Pregunta de plazos clásica.
Arts. 25-32
Buen Gobierno: principios e infracciones
alta
Principios éticos para altos cargos, infracciones (gestión presupuestaria y disciplinarias), sanciones. Pregunta sobre tipos de infracción.
Arts. 33-40
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG)
alta
Naturaleza, composición, funciones, recurribilidad de sus resoluciones. Estatuto actualizado por RD 615/2024.
Cómo aprobar el test de Ley 19/2013 Transparencia
Guía práctica para opositores, basada en cómo se examina esta ley en convocatorias reales.
1
Memoriza los 3 pilares de un vistazo
Publicidad activa + derecho de acceso + buen gobierno. En 30 segundos los tienes claros. Casi siempre cae 1 pregunta de literalidad pidiendo cuáles son los pilares o el objeto del art. 1.
2
Plazos en una tabla mental: 1-1-3
1 mes para resolver la solicitud (art. 20), 1 mes para reclamar al CTBG (art. 24), 3 meses para que el CTBG resuelva. Silencio NEGATIVO en los tres casos. Es la pregunta numérica más rentable.
3
Silencio negativo es excepción a la regla general
En procedimientos administrativos generales el silencio suele ser positivo, pero en transparencia es NEGATIVO. Esa excepción es trampa habitual: lee bien la pregunta y no caigas en "se entiende estimada por silencio".
4
Ámbito subjetivo: quién SÍ y quién NO
Memoriza qué entidades están sujetas (todas las AAPP + partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales con financiación pública mayoritaria) y qué entidades quedan fuera. Pregunta de identificación clásica.
5
Bloque combinado con LOPDGDD
El art. 15 ponderación con datos personales casi siempre cae junto a alguna pregunta de LOPDGDD. Estudia ambos artículos juntos.
6
Estudia el RD 615/2024 si tu convocatoria es de 2025-2026
El nuevo Estatuto del CTBG es la novedad más reciente. Conoce su composición y funciones — pregunta candidata segura para convocatorias actuales.
7
Practica con tests cronometrados
Por su tamaño (40 artículos), esta ley se aprende rápido. Haz tests de 25 preguntas en 12 minutos con penalización 1/3 — vas a fijar conceptos en pocas sesiones.
Vista previa: 5 preguntas reales del test de Ley 19/2013 Transparencia
Ejemplos de preguntas con explicación y referencia al artículo exacto.
Pregunta 1Art. 1 Ley 19/2013Fácil
¿Cuál es el objeto declarado de la Ley 19/2013?
A)Regular exclusivamente las obligaciones de buen gobierno de los altos cargos.
B)Ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública, regular y garantizar el derecho de acceso a la información y establecer las obligaciones de buen gobierno.
C)Crear el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno como única autoridad en la materia.
D)Sustituir la regulación del derecho de acceso a archivos contenida en la Ley 30/1992.
Explicación:El artículo 1 establece que la Ley tiene por objeto ampliar y reforzar la transparencia, regular y garantizar el derecho de acceso a la información y fijar las obligaciones de buen gobierno y consecuencias de su incumplimiento.
Pregunta 2Art. 2 Ley 19/2013Fácil
Conforme al artículo 2.1, las disposiciones del Título I se aplicarán, entre otros, a:
A)Únicamente a la Administración General del Estado.
B)La Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas, de las Ciudades de Ceuta y Melilla y las entidades que integran la Administración Local.
C)Sólo a las Administraciones territoriales y al Banco de España.
D)Las Administraciones Públicas y los partidos políticos en todo caso.
Explicación:El artículo 2.1.a) incluye expresamente a la AGE, a las Administraciones autonómicas, a las Ciudades de Ceuta y Melilla y a las entidades de la Administración Local.
Pregunta 3Art. 2 Ley 19/2013Media
Las sociedades mercantiles quedan incluidas en el ámbito subjetivo del Título I cuando la participación, directa o indirecta, de las entidades del artículo 2 sea:
A)Igual o superior al 25 por 100.
B)Superior al 40 por 100.
C)Superior al 50 por 100.
D)Igual o superior al 75 por 100.
Explicación:El artículo 2.1.g) exige que la participación pública directa o indirecta sea superior al 50 por 100 del capital social.
Pregunta 4Art. 3 Ley 19/2013Media
¿A qué sujetos se aplican las disposiciones del Capítulo II del Título I conforme al artículo 3?
A)Sólo a partidos políticos.
B)A partidos políticos, organizaciones sindicales y organizaciones empresariales, así como a determinadas entidades privadas perceptoras de ayudas o subvenciones públicas.
C)A todas las personas jurídicas privadas con ánimo de lucro.
D)Únicamente a las fundaciones del sector público.
Explicación:El artículo 3 extiende las obligaciones del capítulo II a partidos políticos, sindicatos, organizaciones empresariales y entidades privadas perceptoras de las ayudas o subvenciones que cuantifica.
Pregunta 5Art. 3 Ley 19/2013Media
Una entidad privada queda sujeta al artículo 3 cuando perciba durante un año ayudas o subvenciones públicas en cuantía superior a:
A)50.000 euros.
B)100.000 euros.
C)60.000 euros.
D)200.000 euros.
Explicación:El artículo 3.b) fija el umbral en una cuantía superior a 100.000 euros recibidos en el período de un año.
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Explicaciones detalladas
Cada pregunta incluye una explicación con referencia al artículo exacto. No solo practicas: aprendes por qué cada respuesta es correcta.
Preguntas frecuentes
¿En qué oposiciones aparece la Ley 19/2013?
Es materia obligada del temario común de prácticamente todas las oposiciones administrativas. En Auxiliar Administrativo del Estado entra como Tema 7, en Administrativo del Estado en el bloque jurídico, en Agentes de Hacienda C1 en el temario común, en Auxiliar Administrativo SAS combinada con la Ley 1/2014 de Transparencia Pública de Andalucía, y en Tramitación Procesal y Administrativa. También aparece en oposiciones autonómicas y locales junto a la ley de transparencia propia de cada CCAA.
¿Cuál es la última actualización de la Ley 19/2013?
El Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, aprobó el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG), reforzando su organización y funcionamiento. Antes, la Ley 14/2022 modificó la Ley 19/2013 en relación con las estadísticas de PYMES en contratación pública. Actualmente hay un grupo de trabajo en la Dirección General de Gobernanza Pública preparando una reforma comprensiva. Nuestro test integra estas actualizaciones.
¿Cuáles son los 3 ámbitos que regula la Ley 19/2013?
Tres pilares: 1) Publicidad activa (Capítulo II del Título I) — obligaciones de las administraciones de publicar información sin necesidad de solicitud (institucional, organizativa, jurídica, económica, presupuestaria, de contratos y convenios). 2) Derecho de acceso a la información pública (Capítulo III del Título I) — derecho universal de toda persona, sin justificación. 3) Buen gobierno (Título II) — principios éticos y régimen sancionador para altos cargos.
¿Cuál es el plazo para resolver una solicitud de acceso a información?
1 mes desde la entrada de la solicitud en el órgano competente (art. 20 LT). Cabe ampliación por otro mes adicional si el volumen o complejidad lo justifica, notificando al solicitante. Si no se resuelve en plazo, opera el silencio administrativo NEGATIVO — la solicitud se entenderá desestimada. Pregunta numérica clásica con trampa.
¿Qué es el silencio negativo en la Ley 19/2013?
El art. 20.4 establece que el silencio administrativo en las solicitudes de acceso a la información pública es NEGATIVO (desestimatorio). Esto es excepción a la regla general del silencio positivo en procedimientos administrativos. Pregunta trampa muy preguntada.
¿Qué es el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG)?
Órgano público independiente creado por el Título III de la Ley 19/2013 (arts. 33-40). Su Estatuto fue aprobado por el RD 919/2014 y actualizado por el RD 615/2024. Funciones: promover la cultura de transparencia, garantizar el derecho de acceso, velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa y supervisar las normas de buen gobierno. Resuelve las reclamaciones contra denegaciones de acceso.
¿Qué plazos tiene la reclamación ante el CTBG?
Tras una resolución denegatoria (expresa o presunta), se puede reclamar ante el CTBG en el plazo de 1 mes (art. 24 LT). El CTBG debe resolver en 3 meses; si no lo hace, la reclamación se entiende desestimada (silencio negativo). Pregunta numérica frecuente.
¿Cuántos artículos y títulos tiene la Ley 19/2013?
40 artículos organizados en Título Preliminar (objeto y ámbito) y 3 Títulos: I (Transparencia de la actividad pública: publicidad activa + derecho de acceso + régimen de impugnaciones), II (Buen gobierno: principios e infracciones), III (Consejo de Transparencia y Buen Gobierno). Más 8 Disposiciones Adicionales y 9 Finales.
¿Cómo se relaciona con la LOPDGDD?
Hay tensión natural entre transparencia y protección de datos: el derecho de acceso a información pública puede chocar con datos personales protegidos. El art. 15 de la Ley 19/2013 regula la ponderación entre ambos derechos. Por eso es habitual que en exámenes la Ley 19/2013 aparezca combinada con la LOPDGDD.
¿Las preguntas tienen explicación con el artículo concreto?
Sí. Cada pregunta del test incluye explicación detallada con la referencia al artículo exacto de la Ley 19/2013. Aprendes la respuesta y memorizas la ubicación del artículo en la ley, lo que es clave para reconocer rápidamente preguntas de plazos, procedimientos y conceptos clave en el examen.
¿Puedo configurar penalización tipo oposición real?
Sí. Configura el simulador exactamente como tu convocatoria: 3, 4 o 5 opciones por pregunta y la ratio de penalización (1/2, 1/3, 1/4, 1/5 o sin penalización). Lo más habitual en oposiciones del Estado son 4 opciones y 1/3.
¿Puedo generar tests ilimitados con IA?
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Leyes que se estudian junto a la Ley 19/2013 Transparencia
Si preparas una oposición que incluye la Ley 19/2013 Transparencia, normalmente cae también esta legislación. Practica los tests relacionados.
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